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70年来广东坚持教育优先发展,加快建设“教育强省”——广东娃从“有学上”到“上好学

2019年09月27日 09:28:23 来源:南方日报 访问量:832

    “人工智能专业对接社会发展新趋势,把我吸引来了!”今年华南师范大学成为省内首所开设人工智能本科专业的高校,本科新生吴逸群早早到校报到,对大学生活充满期待。与此同时,崭新的华南理工大学广州国际校区迎来首批本科生,机器人工程专业新生陈明奕满心欢喜:“世界一流的教授将给我们上课!”

    新中国成立初期,广东是传统农业大省,教育事业百废待兴,文盲占了总人口的78%。改革开放以来,敢于领风气之先的广东人坚持教育优先发展战略,走出了一条义务教育均衡发展的特色之路,使广东娃实现了从“有学上”到“上好学”。

    省教育厅披露的数据显示,广东2018年小学在校学生数达988.37万人,比1949年增长6.3倍,普通中学在校生556.18万人,比1949年增长44.6倍,每万人口在校大学生数达到186人,比1950年增长61.6倍。

    教育是国之大计、党之大计。

    站在新中国成立70年的新起点上,广东将继续坚持党对教育事业的全面领导,加快建设教育强省和国际教育示范区,努力培养一代又一代的社会主义建设者和接班人。

    ●南方日报记者 姚瑶 吴少敏

    破解“底子薄”

    “一盘棋”推进教育优质均衡发展

    “音乐课上我们唱歌,视频里竟然有老师给我们弹钢琴呢。”在湛江南三岛上的南滘小学,三年级学生庞冰怡对音乐课兴趣很浓。通过网络连接的岛外优质教育资源为乡村小学所用,不仅让学生大开眼界,还探索了城乡教育均衡发展的新路子。这正是广东“一盘棋”推进义务教育优质均衡发展的生动缩影。

    孩子有学上、上好学,是影响每个家庭幸福感的民生大事。广东人口众多、区域发展不平衡、教育基础“底子薄”,义务教育如何优质均衡发展,是多年来教育工作的重头戏。

    早在新中国成立时,广东教育基础十分薄弱,全省文盲占了总人口的78%。直到改革开放之初,广东教育发展仍较为缓慢,全省平均每万人口中在校大、中、小学生人数均低于全国平均水平。

    穷则思变,变则通达。

    1978年,广东在全国率先提出,把普及小学教育作为一项战略任务来抓。1996年,率全国之先通过国家基本普及九年义务教育、基本扫除青壮年文盲验收,适龄儿童入学率达99.75%。

    2001年,广东又率先实施义务教育“两免一补”政策,逐步实施免费义务教育政策;到2008年,实现了全省城乡义务教育免除学杂费和课本费,全面实现免费义务教育,比全国提早半年实现全覆盖;2017年,珠三角地区推进教育现代化先进县(市、区)和先进市覆盖率分别为100%和89%,全省教育强县(市、区)覆盖率均达100%。

    目前,广东义务教育阶段在校生规模已经占全国的十分之一,成为名副其实的教育大省。

    在清远市连南民族小学的学生宿舍内,洗衣机、洗衣台、热水供水设备等现代生活设施一应俱全。“学校现有1100多名寄宿学生,每两周回一次家,学生进得来、留得住、学得好。”该校办公室主任李忠明欣喜地说,2018年连南县投入1282万元改造修缮寄宿制学校,民族小学正是受益学校之一。

    连续25年,广东地方教育经费总投入位居全国首位。2018年达4268亿元,比上年增长10.55%,其中全省财政性教育经费3189亿元,比上年增长10.76%,占总投入约75%。

    经费有了保障,政策利好也不断落地。

    近年来,《关于统筹推进城乡义务教育一体化改革发展的实施意见》《广东省推动义务教育优质均衡发展行动方案》《关于全面加强乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校建设的实施意见》等政策陆续出炉,新改扩建一批义务教育学校;开展农村寄宿制学校建设试点,韶关、清远、河源、梅州4市新增寄宿制学位数超1.36万个;特殊教育学生同比增加3820人。

    “让每所学校、每个孩子共享优质教育资源,广东正朝这一目标努力前行。”广东第二师范学院原副院长,广东实验中学原校长郑炽钦,多年来参与见证了广东教育发展,面对未来,他感到信心十足。

    助推产业发展

    职业教育从最大变最强

    不久前,省教育厅发布重磅消息,正式实施第二期高职扩招专项行动,安排约7万个招生计划,包括第二批现代学徒制试点、幼儿园教师学历提升计划和高技能人才学历提升计划,招收社会人员开展普通高职(专科)学历教育。

    伴随制造业高质量发展,广东已拥有全国最大规模的职业教育体系,并逐步探索出校企协同发展、产教深度融合的发展道路。

    回望过去,改革开放无疑是广东职业教育发展的强劲助推器,各类资源纷纷流入广东,制造业蓬勃兴起,培养一批高素质技能人才是迫在眉睫的教育难题。当时职业教育教学内容与岗位需求脱节成了“拦路虎”,1983年省政府发布《关于努力开创我省教育事业新局面的决定》,改变中等教育结构单一化等不合理状况,为职业教育提速。至1987年,广东开办464所职业中学。

    新旧动能转化催生更高质量的职业教育,深圳职业技术学院等一批高等职业技术学院应运而生,至2000年,广东中职学校、高职院校数量分别达到1146所、21所。

    2007年,颁布《广东省大力发展职业技术教育实施纲要(2006—2020)》。2015年,提出创建“现代职业教育综合改革试点省”,在教育部首批“现代学徒制”试点院校中,广东院校数量全国第一。2016年,重点建设18所全国一流、世界有影响力的高职院校。2018年9月《广东省职业教育条例》正式实施,明确职业教育的办学层次延伸到了本科、研究生,认定为职业教育产教融合型企业可享税收优惠。

    今年2月,国务院发布“职教20条”,吹响了国家新一轮职业教育改革发展的冲锋号。同月,省政府办公厅印发《广东省职业教育“扩容、提质、强服务”三年行动计划(2019—2021年)》,绘出未来3年广东职业教育改革发展的宏伟蓝图。国务院提出全国高职扩招100万人的重大举措,广东牢牢把握契机,大力推进落实高职院校完成扩招8.12万人的目标。

    如今,广东不断完善中职学生直升应用型本科院校考试招生办法,搭建职业教育纵向衔接、横向贯通的“立交桥”。2018年23%的广东中职应届毕业生升读高一级学校,越来越多中职学生实现了大学梦。“近年来,社会对职业教育的认可度越来越高。”广州南洋理工职业学院副校长岳国善表示,越来越多人在职业教育中找到了发展方向。

    “职业教育一端瞄准产业,一端瞄准学生,是与经济社会联系最紧密、贡献最直接、作用最明显的一类教育。”省教育厅相关负责人表示,职业教育已迎来新的发展机遇,广东要不断推动职业教育改革,为经济社会发展和产业转型升级提供强有力的人力资源支撑。

    上大学“梦想成真”

    力争本科高校地市全覆盖

    “广东孩子有更多机会读上好大学了!”2019年广东高校招生录取创下了新纪录,有30.3万名考生梦圆本科大学。

    为响应进一步提高高等教育毛入学率、未来3年全省新增8万个学位的号召,广东名牌高校纷纷提供更多优质高等教育学位,其中华南农业大学本科计划招生1万人,比去年增加1000人;华南师范大学计划招生7020人,比去年增加626人;汕头大学扩招800人。

    上大学,曾是一代代广东人的渴望与梦想。

    1950年,广东仅13所普通高校,8000多名在校生。1977年恢复高考,当年广东53.02万名考生涌进考场,全省高校录取新生仅8752人。这段时间,广东高等教育资源稀少,大学生“凤毛麟角”。

    那一年,潮州的山村学校民办教师陈平原和代课老师吴承学成绩优异考上中山大学中文系。多年后,他们分别在北京大学、中山大学中文系担任教授,先后获聘教育部“长江学者”特聘教授。“觉得真的是走在希望的田野上。”对于那场高考,陈平原这样回忆。

    进入上世纪80年代,上大学的渴望持续在广东人心中翻腾。“当掉裤子也要办大学!”1983年深圳憋着一股劲在海湾边的荒地上建起深圳大学。与此同时,汕头桑浦山下,汕头大学也开始招收本科生。从这一年起,广东决定全省高等教育事业经费每年递增8%以上,一场轰轰烈烈的“新大学运动”就此兴起,广州大学、五邑大学、佛山科学技术学院、肇庆学院、惠州学院和东莞理工学院等14所地方高校相继创办或合并成立。

    1999年,广东开始高等教育大众化之路,广州、深圳、珠海、东莞、佛山等地开始探索建设地方特色的大学园区,其中广州大学城影响最大。“重新找出一大片土地作为新世纪广州高校建设的新园区,是历史交给广州市政府的使命。”广州原市委书记、市长林树森回忆,经过19个月的建设,10所大学、141幢大楼、230万平方米建筑面积的广州大学城于2004年在小谷围岛上拔地而起。

    广州大学城被誉为“中国最好的大学城”,落成使用15年来,为广东输出近60万大学毕业生。目前,广东共有普通高校154所、高校在校生196.3万人,19年间增加高校超过100所,高校在校生增长近6倍。

    扩容提质,令广东高等教育发展再加速——

    2015年4月开始,广东建设高水平大学、高水平理工科大学序幕正式拉开。这是广东率全国之先的创新举措,以“双高”对接国家“双一流”建设,加速输出高水平人才、成果和新型研发机构。

    2018年1月,高等教育“冲一流、补短板、强特色”提升计划出炉,一盘棋统筹公办本科高校,支持在不同层次争创一流、特色发展。

    “我们派优秀干部和学科带头人驻点,实现优质教学科研资源共建共享。”不久前,广东工业大学干部张学理从广州出发,来到揭阳市,帮助当地加快筹建首所本科大学。

    这传递出信号,广东力争本科高校实现21个地市全覆盖,粤东粤西粤北地区新建迁建高校紧锣密鼓推进,将进一步解决高等教育发展不平衡不充分问题,以后家门口也有好大学。

    “到2021年,我省高等教育在校生总规模将达到304万—317万人,比2017年增加24万—37万人,高等教育毛入学率提高到55%以上。”省委教育工委书记、省教育厅厅长景李虎表示,新一轮高等教育大发展,大学将培养更多高素质人才、产出更多高水平研究成果,为全省经济社会发展输出更澎湃的动力。

    ■奋斗者说

    吴颖民:

    “那时大家都光着脚丫上课,菜地、海边都是我们的课堂”

    今年69岁的吴颖民是广东基础教育界的领军人物。过去,他任华南师范大学附属中学(下称“华师附中”)校长17年,奠定该校广东基础教育领跑者的地位。他退休后“重新出山”担任广州中学首任校长,改革创新举措备受期待。

    童年和青少年时期,他接受新中国成立初期学校教育,也接受下乡务农的艰苦磨炼;后来,他成为教师和校长,参与推动广东教育改革发展。70年来,他既沐浴阳光雨露,收获成长;又辛勤耕耘,留下足迹。

    “那时大家都光着脚丫上课,菜地、海边都是我们的课堂。”上世纪60年代,吴颖民初中时光在汕头一中度过。“那时学校条件简陋,整体教育资源缺乏,但德智体美劳育人内容丰富令我印象深刻。每周学唱一首歌,每个班负责一片菜地,每个人都有一两项擅长的运动,还参加过渡海及长距离渡江活动,这些都对人生态度和事业发展奠定了良好基础。”

    经过自学高中课程,1973年23岁的吴颖民以“工农兵学员”身份进入华南师范大学学习。1977年恢复高考,尊重知识、尊重人才重新成为社会风尚,无论是大学还是中小学,都急需补充大量从教人员。1978年他从粤东陆丰县(现陆河县)一所山村中学调入华师附中任教。

    “改革开放带来全新社会风气,教育发展也迎来新挑战。”吴颖民回忆,社会对人才和知识的渴求,催生教学质量提高的迫切需求。华师附中率先开展教学和课程改革,实行行政班与教学班并存,学科“按程度分层次教学”,还开设“选修课”,每年秋收学生到农村参加以国情教育和劳动锻炼为主要内容的社会实践。

    这些年,吴颖民见证了广东在全国率先普及九年义务教育,高中规模发展和质量提升成效显著,高等教育迅猛发展及大众化进程。“改革开放以来,广东教育的发展让人印象深刻,尤其是教师队伍的整体素质提升,让教育水平得到质的飞跃。”

    ■数说变迁

    广东2018年小学在校学生数达988.37万人,比1949年增长6.3倍,普通中学在校生556.18万人,比1949年增长44.6倍,每万人口在校大学生数达到186人,比1950年增长61.6倍。

    新中国成立初期,全省文盲占总人口78%。2008年,广东全面实现免费义务教育,比全国提早半年实现100%全覆盖。目前,广东教育强镇、教育强县(市、区)、教育强市覆盖率均达100%。

    2018年,全省地方教育经费总投入为4268.43亿元,自1993年以来连续25年居全国首位。

    1950年,广东仅13所普通高校。1993年起,广东每年增加约4.5亿元专项经费,助推高等教育发展。1996年,广东各中心城市创办14所普通高校。目前,广东共有普通高校154所、高校在校生196.3万人,2000年以来增加高校超过100所,高校在校生增长近6倍。

    1949年,全省各级各类专任教师仅为6.419万人;2018年,全省各级各类专任教师数143.9598万人。

    职业院校数量约占全国的1/12,在校生人数约占全国1/10,规模居全国第一。

    各级各类民办学校(含幼儿园,不含培训机构)1.598万所,占学校总数的45.94%,在校生规模位居全国第一。

    义务教育阶段学生达1360.1万人,其中随迁子女为461.76万人,占比33.95%,数量位居全国第一位。

    大事记

    ●1957年

    广东文盲率由新中国成立初的78%下降到52%。

    ●1977年

    恢复高考,当年冬天,广东53.02万名考生涌进关闭11年的高考考场,当年全省高校录取新生8752人。改革开放以来,广东有逾1300万人参加高考。

    ●1985年

    五邑大学、嘉应大学、西江大学和韶关学院等地方高校成立,掀起“新大学运动”。

    ●1993年

    民办南华工商学院正式成立,成为全国第一所由群众团体(工会)创办的专科学校,开改革开放后广东民办高校先河。

    ●1996年

    广东率先通过国家基本普及九年义务教育、基本扫除青壮年文盲验收,适龄儿童入学率达99.75%。

    ●2001年

    广东率先实施“两免一补”政策,逐步实施免费义务教育政策。

    ●2008年

    全省城乡义务教育免除学杂费和课本费,全面实现免费义务教育,比全国提早半年实现全覆盖。

    ●2015年

    广东率先在全国启动“双高”大学建设,以“双高”对接国家“双一流”建设。

    ●2017年

    教育强县全覆盖,珠三角推进现代化先进区全覆盖。

    ●2018年

    实现“教育强市”全覆盖;启动高等教育“冲一流、补短板、强特色”提升计划。

    ●2018年

    国家对省级政府履行教育职责评价,广东获“优秀”等次。

    ●2019年

    实施职业教育“扩容、提质、强服务”三年行动计划(2019—2021年);新一轮高考综合改革正式启动。

编辑:许晶盈
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